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　　一项职责，获住建部表扬一次，不难；两次，难度也不大；然则连结4年获取“点赞”，成为寰宇唯独获此盛誉的省份，记者觉得，如故值得不雅察的。这项职责，即是工程设备表情审批轨制改造，简称“工改”。工改，改什么？工改“湖南劝诫”缘何走在寰宇前线？2月21日召开了全省工程设备表情审批轨制改造新闻发布会，请跟记者一谈探索。

　　从“层峦叠嶂审批图”到“五减”

　　一个工程设备项有揣测打算审批有多复杂？

　　一位政协委员曾画图过一幅“层峦叠嶂审批图”，透露工程设备表情审批需要企业跑20多个部门，办100多个手续。由于工程设备触及到发改、筹划、住建等多个职能部门，触及部门多、范例冗长、专科工夫条目高，时常一个表情从招商签约到施张开建，还有一个漫长的审批过程。

　　

岳阳市政务中心工程设备表情审批概括服务窗口

　　“工改”即是转换工程设备项有揣测打算审批耗时长、劳动难、范例复杂的职责，减事项，减时限，减次第，减材料，减次数。

　　“除了要审施工图，还要审东谈主防、消防等多个方面，触及的部门较多。”长沙市住房和城乡设备局党组副通知、副局长、二级调研员袁国棋先容，往时，工程设备表情审图审的是纸质图，因为审核触及多个部门，时常只可先跑一家单元，等前一个历程放手再拿着图纸跑下一个单元。“一个设备项有揣测打算假想图纸大大小小常常有上百张、多则上千张，传统的审图时势不仅费时还冗忙。”

　　“工程设备方只需要上传图纸到系统，系统会自动领导审核机构，咱们行为审图方冲破了办公空间的截至。”中机国外审图中心总工程师黄沙滨说，“通过线上‘多审合一’‘多图联审’，纸图酿成了电子图，串联握住酿成了并联握住，容缺机制则让审查历程愈加活泼。”在黄沙滨看来，审图时限的条目是一种倒逼机制，有揣测打算即是栽种审图效果。

　　在企业少跑路的基础上，工改对效果不异漠视条目，以长沙鼓动工程设备表情审批轨制改造为例，连合审图机制中对于审图单元漠视了13个职责日、对部门并联备案漠视了5个职责日的时限。

　　湖南省房建市政表情审批总时限分类压减至政府投资表情82个职责日、社会投资表情58个职责日、工业厂房表情50个职责日、老旧小区表情19个职责日等，全历程提交的求教材料压减了45%。

　　线下审批到“一网通办”

　　湖南在打造全省工程审批系统上，通过与18个全省层面的系统“全联通”，罢了了“线下无审批”。记者了解到，其主要表当今罢了与“互联网+政务服务”一体化平台互联互通，统伶仃份认证、结伴登录进口、结伴办理平台、结伴分享旅途；罢了与联系审批业务系统的交融联通，与投资表情在线审批监管平台十足交融，赋码端、求教端、审批端、监管端全结伴。

　　一家工程勘探假想征询公司的副总工程师告诉记者，“线下无审批”灵验避让了可能出现的“潜规矩”，往时假想图审查都使用纸质图，一些问题都是线下相通。“有些假想单元为了图纸能过审，心想没花在业务磋磨上，反倒是想见识找审图单元拉关系。”这位副总工程师暗示，因为传统的审图过程莫得线上公开，假想决策好不好，审图把关严不严，外东谈主很难剖析。这就给暗箱操作提供了空间。

　　“审图审到哪一步了，设备方都能通过系统查询，要是过期莫得过审，是哪个次第的问题一目了然。”黄沙滨先容，“一方面，悉数过程公开透明；另一方面，在有限的审图时期里、全程公开的机制下，假想单元的假想质地高不高，审图机构的审核才气强不彊，大众都看在眼里，不管是哪一方业务才气有问题，都会被行业诟病，这就逼着大众诚心诚意。”

　　当前，2022年湖南迭代完周详省工改2.0版，扶持“将审批轨制集成在平台上，将审批握住协同在平台上，将改造举措落地在平台上”的理念，打造全省工程设备表情审批握住系统，罢了与联系监管服务平台的批管融通，与工程设备表情动态监管平台、建筑商场监管人人服务平台、中介超市、信用湖南等及时对接，鼓动“审批库、监司库、企业库、表情库、东谈主员库、诚信库”数据同源同步、全目的分享。湖南省工程审批系统自2019年9月上线以来，也曾累计有83305个表情“一网通办”。

　　“湖南劝诫”走在寰宇前线

　　2020年，湖南多图联审“零跑腿、零来去、零付费”被列入国务院第七次大督查典型案例，寰宇通报表扬；2022年湖南工改劝诫作念法连结第四年获住建部（国度工改办）要点推介，是寰宇获此盛誉的唯独省份。受国度工改办托福，编制完成寰宇通用的工程审批职责指南，复制履行“湖南劝诫”。

　　

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　　湖南工改职责为何频获“点赞”？

　　区分于寰宇其他省份以城市为主导的改造模式，湖南超过持好省直担当，联系省直部门出台94份全省结伴的轨制文献，罢了审批轨制全省结伴。这么作念的平正是，在持好国度章程的房屋建筑和市政基础设施工程表情（以下简称“房建市政表情”）改造基础上，主动将交通、水利、动力工程一并纳入改造领域，将行政审批、政务服务、市政服务、中介服务全面纳入改造骨子，罢了工改立异全遮蔽。

　　在持好国度章程的立项用地、工程筹划、施工许可、完好意思验收四大审批阶段改造的基础上，湖南主动将改造链条上前延迟至表情运筹帷幄阶段，向后延迟至不动产登记阶段，罢了表情从前期运筹帷幄到交房交证全历程优化，全面运动改造挫折。

　　值得一提的是，2022年，湖南迭代完周详省工改2.0版，重在“要点规模专项改造”，通过实行“用地清单+见告得意”、筹划审删改造，深入多图联审、施工许可、多测合一、中介服务、交房即交证等专项改造。

湖南“工改2.0版”打造完成

　　“用地清单制+见告得意制”如同“润滑剂”，助力湖南表情设备加快驱驰

　　湖南湘江新区作念到用地管控圭臬化、用地清单明细化、审删改造系统化、用地监管全程化；浏阳经开区实行“镶嵌审批”“园区代办”，进一步栽种工程审批效果；郴州高新区、郴州经开区不绝深入“交地即开工”改造，罢了地盘摘牌后同步完成工程筹划许可证核发职责……

　　工改通过打造公开、透明、踏实、可预期的营商环境，让商场主体尽头是民营企业家释怀投资。经第三方评估抽样调研，全省设备单元闲逸度达到99.12%，也为深广企业群众立异创业开释了工改红利，住建规模工程审批事项可罢了“一次无须跑”，其他行业规模工程审批事项可罢了“最多跑一次”，企业和群众的改造获取感权臣增强，鼓动湖南营商环境位列寰宇第一方阵。

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